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廣德壯大村級集體經濟顯成效

來源: 中宣在線
編輯: 張月欣
更新時間: 2020-01-06 08:02:00

  中宣在線訊 多年來,廣德市致力于探索發展壯大村級集體經濟工作,創新發展模式和運行機制,完善保障措施,全市村級集體經濟收入總量平穩增長,“造血”功能不斷增強,村級集體經濟發展顯現成效。

  推進改革增效益。廣德市政府通過先試點再推廣的方式開展農村集體產權制度改革,把握改革中清產核資、成員界定、資產量化和股權設置等關鍵環節,全市村級集體經濟組織共清理出總資產14.48億元,其中經營性資產4.49億元;土地總面積256.66萬畝,其中耕地面積50.66萬畝;共界定成員13.42萬戶,46.13萬人,量化資產4.1億元;全市133個村全部組建股份經濟合作社。截至目前,有12個股份經濟合作社實現分紅,涉及成員3.67萬人,分紅金額達173.17萬元。

  強化監管保安全。廣德市所有鄉鎮均建立“三資”管理代理服務中心,實行村賬鄉管制度,將農村“三資”納入系統平臺。堅持村級財務公開制度,采用非現金結算和小額現金結算并行的方式;實行備用金制度,設置不超過1萬元的備用金額度,用于村級日常小額開支和應急使用,實現了全程留痕可追溯;堅持審計常態化、制度化,每季度進行賬務檢查,每年4月底前所有鄉鎮完成上一年度賬務審計,由農業農村局進行抽審。通過建立規范管理制度,初步形成了職權清晰、權責對等、運轉高效、監督有力的財務管理體系,保障了村集體資產資源安全運營。2016年,廣德市農業農村局榮獲全國“三資”管理先進單位。

  搭建平臺促流轉。全面推進農村集體產權交易上平臺,進一步細化農村產權交易目錄,明確農村土地承包經營權、農村房屋所有權、山林股權等12類農村產權進場交易事項。出臺相關配套政策,對通過平臺進行交易的中介服務費用給予一定獎補。2015年以來,累計完成81宗農村產權交易,成交金額達2690萬元,溢價320萬元,其中資源類產權交易16宗,涉及面積4125畝。

  設立基金解困難。2016年,安徽省農業信貸有限公司在廣德市開展農業信貸擔保貸款產品,專門服務于新型農業經營主體。為降低風險,廣德市整合300萬元涉農資金,設立“農業貸款風險補償基金”作為農業信貸擔保貸款本息損失補償,并在合作期間約定,省農業信貸有限公司、廣德市人民政府、合作銀行按照5:3:2承擔本息損失。至2019年,廣德全市已累計審批貸款金額約1.37億元,為577家新型農業經營主體解決了資金周轉困難。

  規范合同避風險。為實現村級集體資產資源規范發包和正常收益,完善合同規避風險,該市開展了村級集體資產資源租賃、發包情況清查清理行動。按照清查摸底、核實、公示、建檔、上報等程序,重點對承包程序不規范、合同內容不全、表述不清、實際面積與合同面積不一致、承包(租賃)期限混亂、承包合同顯失公平、部分到期合同未續簽或終止、口頭協議、無償占用等問題進行清理。對存在問題的,制定個性化整改方案,做到一村一策、一案一改。

  培育能人帶致富。支持鼓勵致富帶頭人創辦農業企業、家庭農場、農民專業合作社等農業經營主體,發揮致富帶頭人的示范引領作用,增強致富帶富能力。目前,廣德全市發展農業龍頭企業234家,農民專業合作社553家,家庭農場1644家,8人被評為省級農民創業帶頭人。盧村鄉宋陳村致富能人有傳鋒帶頭成立專業合作社,帶動周邊300余農戶從事楊桐、菊花等種植生產,目前合作社種植面積達10000余畝,年產值達100萬元,純利潤30萬元左右,周邊農戶在合作社就業創收的同時還能靠股金分紅。2017年宋陳村入股合作社20萬元,村集體每年保底分紅3萬元。(韓自強 吳紀忠)

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